江陵县马家寨乡人大主席团
近几年来马家寨乡人大主席团不断适应新的形势和要求，以规范化建设为抓手，服务改革、服务发展、服务民生，取得了一定成效。
一、围绕重大事项参与决策，规范议事程序。
依法组织好、筹备好、召开好乡镇人代会，引导好代表围绕重大事项充分履职，是党的主张得以体现，人民意愿得以表达，法律要求得以体现的重要内容。近几年来，我们重点抓乡镇人代会质量，规范议事程序。一是规范议事规则。严格按照法定程序办事，一改过去人代会报到半天，会议半天，议程简单的状况，确定会议时间为一天半，充分发扬民主，让代表有足够的时间审议发言，充分发表意见，一改过去代表们参会就是喝喝茶，举举手，鼓鼓掌，走程序，质量不高。今年乡镇人代会严格会议纪律，包括列席代表，不准无故请假。分团讨论，准备发言提纲，人人发言。一改过去各种报告内容比较空洞，大话套话繁多，代表听报告打瞌睡的状况。今年，实行政府工作报告由乡长亲自起草，人大工作报告由人大主席起草，代表建议办理情况报告由分管领导起草，定稿前征求各代表的意见，要求内容务实，回应代表期盼。二是规范议事重点。将重大事项的决策交给人民代表。今年，乡人大代表充分履职，围绕改革发展，煤电港化项目，农业农村工作，民生事项，党的建设等事关马市发展，事关民生重大问题充分讨论，各抒己见，形成决议。根据人代会提出的意见和建议，乡党委政府确定了全年19个重点项目，由领导包保，责任明确到人，任务分解到天，并在政务公开栏进行公示，接受人民群众监督。三是规范大会选举。今年在人代会选举过程中，在程序上，依法接受两名副乡长的辞职，依法酝酿讨论选举候选人；在时间上，规定联合提名候选人截止时间，规定酝酿讨论候选人的人大法定时间；在纪律上，不准拉票贿选，不准候选人看望拜访代表，不准弄虚作假。由于发扬了民主，严格了程序，党的意愿得到了体现，两位副乡长人选的高票当选。
二、围绕煤电港化项目靠前服务，规范大局意识。
煤电港化项目事关江陵后发赶超，事关马市经济社会发展，事关拆迁群众的切身利益，乡人大牢固树立大局意识，靠前服务、积极作为。一是积极服务项目宣传。在前期入户调查、政策宣传期间，每个村民小组由乡党委安排1-2名县乡人大代表，发挥自身优势，做过细宣传,宣传项目对本地发展的重大意义，宣传农民变市民的好处。二是积极服务征迁还建。参与煤电港化指挥部工作组的县乡人大代表，主动认领工作任务。在迁坟过程中，乡党委副书记陈顺峰、乡人大副主席梁大敬、长坑村村主任赵长松等县乡代表不辞辛苦，搞家访，做工作，搞服务。今年4月5日前项目区443座坟墓顺利迁完。为做好还迁房的选址规划，县人大代表、祁渊村支书竺正标积极组织本村群众代表到还迁点集中参观，召开座谈会征求还迁意见，提出了扩大了还迁房容积率、完善功能配套、回购商业门面发展集体经济建议。三是积极服务项目协调。煤电港化项目前期的地址勘探，环境评价，临时用地，文物勘探保护等一系列工作。竺正标、赵长松、陈顺峰等代表们积极协调沟通，保证了项目前期工作顺利开展。四是积极服务后续发展。针对失地农民后续发展和保障问题，广大县乡代表积极建言献策，积极谋划发展。祈渊村、长坑村在竺正标、赵长松的带动下，筹划组建区域劳务公司，对接项目发展。为保证征地农民征地款长期有收益，乡村积极联系多家商业银行，洽谈存款收益。乡人大副主席、梁大敬分管人社工作，多次组织专班，深入到村组宣传失地农民保险政策，联系县就业局谋划失地农民就业培训。
三、围绕重大民生问题开展视察，规范代表活动。
人民代表为人民，今年以来，乡人大始终围绕，人民群众关注的热点、难点等重大民生问题开展调研视察。一是视察全乡葡萄产业发展。组织代表参观了青安村、万新村、耀新村葡萄基地，观摩了钰杰农业发展有限公司、紫金葡萄专业合作社。全乡葡萄产业发展形势良好，群众受益可观，代表们也有针对性提出了要因势利导，有序发展，不搞一刀切、一哄而起；要抓好技术培训，跟进配套服务，要争创品牌，提高品质，增加附加值等意见和建议。二是视察农村公路达标示范工程建设。先后组织代表对青安村、同心村、耀新村、白洋村、赵桥村、张黄村农村公路路肩培护、安保设施、错车台建设、养护管理等进行了视察。代表们对全乡农村公路示范达标进度快、标准高、效果好给予充分肯定。同时也提出提高建设质量、建立长效管养机制等好的建议。三是视察了农村安全饮水。组织代表对马家寨新旧水厂进行了观摩，代表们对马市水厂今年以来抓设备改造，抓生产管理，抓优质服务，抓环境整治给予了高度肯定，但也提出加强取水口水质监测、加强供水管网的改造、力争做到停电不停水等期望。四是视察小农水建设项目。视察了马林、白洋、邓泓等村的U形灌水槽、提灌站等建设项目。代表们认为小农水项目改善了整个片区的农业生产条件，得了群众拥护，但也提出要加强质量监管，完善提灌站电力配套建议。参加视察的政府领导和项目负责人对提出的意见高度重视，目前正在逐个整改落实中。
四、围绕依法行政开展评议监督，规范履职行为。
积极组织对县乡职能部门的工作进行评议和监督，促进依法行政，促进工作作风转变，提高工作效率。一是针对学校均衡发展，校车安全管理开展评议监督。提出学校老师年龄结构不合理，校车超载安全隐患多，学校周边环境整治等问题，并督促政府分管领导抓好整改协调。二是针对农村三资管理、农村基层财务人员的配备管理开展评议监督。提出要规范三资管理程序，加强农村财务审计的建议。三是针对司法公平正义开展评议监督。组织代表全程参与法院到乡镇的民事审判活动，监督法律的实施。四是针对综治维稳“一感两度”开展评议监督。组织代表听取了今年上半年全乡社会治安综合治理情况汇报，听取了派出所窗口服务和平安创建情况介绍，并对综治、公安工作进行了民主评议，提出改善窗口服务，打击吸毒贩毒犯罪，整治学校周边环境，治理三堵等意见和建议。
五、围绕干事创业发挥模范带头作用，规范责任担当。
为了深入推进万名代表促壮腰活动，乡人大积极搭建平台，引导县乡人大代表干事创业，发挥模范带头作用。一是在服务中心工作中发挥带头作用。县人大代表、祁渊村党支部书记竺正标、乡人大代表，乡党委副书记陈顺峰，乡人大代表、长坑村村主任赵长松等在煤电港化项目实施过程中，宣传群众、服务群众、谋划发展，发挥了较好的带头模范作用。二是在领办企业，创办基地上发挥带头作用。县人大代表张黄村支书领办酒厂，带头致富。乡人大代表耀新村支书陈斌带头种植葡萄，带动全村发展葡萄近1000亩，户平增收5万元以上。三是在规范管理，创先争优中发挥带头作用。县人大代表、马市乡水厂厂长王友才狠抓水厂开源节流，狠抓优质服务，为全乡镇水厂树立了一面旗帜。县人大代表、青安村支书黄发勇积极创建服务型基层党组织，在土地登记确权、农村示范公路示范达标、信访维稳、瓜果产业发展好等多项工作走在全乡前列。乡代表赵华平同志不顾65岁高龄，认真完成社区居委会的养老服务和关心下一代工作，带头参加“夕阳红”乐队演出，活跃了社区文化，丰富了关爱儿童活动，马家寨乡关工委2014年被评为全省五好关工委。
六、围绕整治四风，转变作风，规范自身建设。
为了更 好发挥人大作用，提高人大工作水平，乡人大认真开展党的群众路线教育实践活动，不断转变工作作风，不断规范自身建设。一是加强学习，提高能力。今年人代会后，组织县乡代表开展了人大法规知识业务培训。在群众路线教育实践活动期间，组织代表学经典、学讲话、学丰碑、学案例、学典型，不断提高人大代表的思想政治素质和履职能力。二是转变作风，联系群众。进一步树立了“岗位在村，重在服务，责在连心”的意识，引导县乡两级代表深入选民，深入项目一线、联系选民，广泛收集选民意见。三是规范阵地，搭建平台。比较规范地建设了乡人大代表之家，做到了“十有”。并做到了经常性开展代表活动，每次活动做到有记录，有图片，有痕迹。四是完善制度，落实保障。先后补充完善了乡镇人民代表大会、主席团会议制度；代表小组活动制度，代表联系选民制度，代表建议、批评和意见办理制度；代表参与视察、调研和监督检查制度、代表述职制度，代表廉政制度等制度。同时落实人大工作经费和人大工作人员，为乡镇人大工作持续高效提供保证。
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