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张如前同志在县人大常委会2013年工作评议测评会上的讲话

来源:江陵县人大 , 被阅读3112次, 日期 2015-04-27【打印】 【关闭窗口
 

在县人大常委会2013年工作评议测评会上的

   

县人大常委会主任  张如前

20131128日)

同志们:

本届人大常委会计划在届内对县内各单位开展工作评议,是经县委研究同意的。今年的评议工作从3月初正式启动,历经4个阶段,历时9个月,在7家被评议单位的积极配合下,在广大代表的主动参与下,通过人大常委会全体组成人员、常委会各办工委、乡镇(监狱、管理区)人大的努力工作,活动取得了满意的效果,达到了预期目的,得到了社会认可和县委肯定。刚才,7家被评议单位向人大常委会报告了工作,各评议工作组分别作了点评,各位常委会组成人员比较认真地进行了测评。会后,我们将请县统计局对乡镇人大测评、代表监督小组和评议工作组测评、人大常委会组成人员测评的表格进行统计后,正式公布测评结果。下面,我就进一步做好人大工作评议谈几点想法。

一、以评议为契机,进一步增强人大意识,自觉接受人大监督。宪法和地方组织法规定,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,同级一府两院由它产生,向它报告工作,对它负责,受它监督。湖北省实施监督法办法规定,常务委员会听取和审议专项工作报告,可以组织常务委员会组成人员、人大代表对报告机关的专项工作进行工作评议。法律的这些规定,是县人大常委会开展工作评议的法律依据。因此,人大常委会组织开展评议工作,是法律赋予人大常委会的监督职权之一。有关法律还明确规定,人大开展工作评议,不仅可以对被评议部门进行法律监督,也可以对被评议部门进行工作监督;不仅可以评议本级政府及其所属部门,也可以评议政府直属机构和本行政区域内的垂直管理单位,以及具有社会管理职能的其他组织和企业事业单位;不仅可以围绕改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的的重大问题进行评议,也可以就这些问题反复多次地开展评议,一抓到底,抓出成效。被评议部门要接受人大及其常委会的评议及其监督,并按照人大及其常委会提出的意见建议进行整改落实。今年接受评议的7家单位领导重视、态度端正、目标明确、行动迅速、措施有力,为评议工作开了个好头。明年,我们还将对12家县直单位进行工作评议,希望县人民政府以及接受评议的单位,进一步增强人大意识、自觉接受监督,虚心听取意见,找准存在问题,及时进行整改,努力推进工作。

二、以评议为载体,进一步提高监督水平,确实做到真监督、真支持。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要进一步推进人民代表大会制度理论和实践创新,健全一府两院由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在省委人大工作座谈会上指出,人大与“一府两院”既是监督关系也是支持关系,监督与支持相辅相成、缺一不可,人大对“一府两院”要真监督、真支持。作为人大常委会的组成人员,我们要自觉增强监督意识,坚决克服不愿监督、不敢监督的畏难情绪,和拉不下情面、怕得罪人的心理,树立起对人民真正负责的观念,以强烈的事业心和高度的责任感,依法认真履行监督职能,通过监督使人民意愿得以体现,人民利益得以维护。

人大与“一府两院”虽然分工不同、职责不同,但目标是完全一致的,都是在党的领导下,在各自职权范围内贯彻落实党的方针政策和国家法律法规,为建设中国特色社会主义服务。人大开展工作评议,不是和“一府两院”唱对台戏,不是挑刺找茬,而是通过评议来发现“一府两院”工作中存在的问题,并且帮助解决这些问题,促进“一府两院”依法行政、公正司法,我认为是真正关心支持“一府两院”工作的具体体现。因此,我们要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,把敢于监督与善于监督有机统一起来,既要理直气壮地依法履行监督职能,又要毫不动摇地坚持监督就是支持、监督就是服务、监督就是促进的理念,自觉寓支持、服务、促进于监督工作之中。只有这样,才能真正体现人大的价值取向。

三、以评议为动力,进一步巩固整改成果,努力推进各项工作。在今年的评议工作中,7家被评议单位敢于剖析自己、正视不足,对问题不推诿、不回避、不找客观理由,对提出的建议能虚心接受、积极采纳,做到了整改措施具体、整改责任到人,取得了明显的整改成效。如县人民法院开展“集中执行”和“反规避执行”专项行动,积极化解“执行难”;县农业局把好生猪养殖关、检疫关和销售关,尽快让群众吃上“放心肉”县财政局通过完善制度、清理财务、核查资产、公开竞价等措施,切实加强农村“三资”管理;县交通运输局集中三个月时间,重拳整治出租车市场;县卫生局加强新农合整改工作,简化了县外住院转诊手续,取消了农村五保户、精神病患者等困难群体的住院费用补偿起付线;县人社局积极开展礼仪培训,优化服务流程,整合办事窗口,切实提高窗口服务质量;县安监局认真开展安全隐患大排查,一批重大事故隐患被挂牌督办整改。

今天的会议,标志着本年度人大工作评议的阶段性工作基本结束,但并不意味着整改工作到此结束,测评成绩也只代表过去。希望7家被评议单位以评议为动力,坚决克服自满自足和完成任务的思想,不骄不躁、不气不馁,坚持和发扬评议中的好做法、好经验,广开言路,开门纳谏,及时改进工作。对重点问题要进一步明确目标、明确责任、明确措施、明确时限,整改方案要及时公开,自觉接受监督。同时,要建立健全长效机制,真正做到一次评议,长期收益,用良好的成果赢得社会信任,赢得群众信赖。常委会将对整改工作继续实施跟踪监督,特别是对一些整改未落实的问题和重点问题,要一抓到底,跟踪问效。

同志们,希望大家以这次评议为契机,再接再厉,再添措施,再加力度,扎实工作,为促进江陵经济社会跨越发展再建新功、再作贡献!

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